Consultoría en gobernanza y articulación Estado-sociedad civil ante desastres en LAC

JOB DETAILS

Type of contract : Consultant Contract

Level :  Level 2 - Middle

Hiring Unit : Social and Human Sciences Sector (SHS)

Duty Station : Santiago

Work location : Remote

Duration of contract : 4 months

Hiring open to : External candidates

Application deadline (Midnight UTC−4 Time) : 30/11/2026

UNESCO Core Values: Commitment to the Organization, Integrity, Respect for Diversity, Professionalism

ANTECEDENTES

La reducción del riesgo de desastres requiere mecanismos de gobernanza que permitan articular las capacidades de las instituciones públicas con las de la sociedad civil. El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 reconoce que, si bien los Estados tienen la responsabilidad primordial en esta materia, su implementación requiere la participación y colaboración de distintos actores, incluyendo organizaciones de la sociedad civil, comunidades, instituciones académicas, sector privado y redes de voluntariado.

La preparación y respuesta ante desastres plantea desafíos particulares de coordinación, convocatoria y movilización. La existencia de organizaciones y redes con capacidades para contribuir a estos procesos no garantiza por sí misma su integración en los sistemas institucionales de gestión del riesgo. Para ello, se requieren mecanismos que definan responsabilidades, canales de comunicación, procedimientos de activación y condiciones para una participación organizada, segura y complementaria a la actuación de las autoridades competentes.

Las juventudes constituyen un actor relevante en estos procesos, tanto por sus capacidades de organización y movilización como por su vinculación con las comunidades. Su participación puede canalizarse a través de distintas estructuras, incluyendo organizaciones juveniles, redes comunitarias, universidades, federaciones estudiantiles y asociaciones de voluntariado. Su incorporación efectiva requiere, además, condiciones institucionales que contemplen la formación, la coordinación, la protección de las personas participantes y el tratamiento adecuado de sus datos personales e información confidencial.

En este contexto, la consultoría propone identificar y analizar buenas prácticas internacionales de articulación entre instituciones públicas y sociedad civil en la preparación y respuesta ante desastres, con énfasis en experiencias de América Latina y el Caribe. El análisis buscará identificar mecanismos de gobernanza y coordinación que permitan aprovechar las capacidades existentes, fortalecer la participación de las juventudes y mejorar la articulación entre actores, generando aprendizajes y recomendaciones aplicables a los países de la región. El trabajo se enmarca en el mandato de la UNESCO en reducción del riesgo de desastres y su labor de promoción de la participación de las juventudes.

Objetivo General

Analizar buenas prácticas internacionales de gobernanza y articulación entre instituciones públicas y organizaciones y redes juveniles para fortalecer la participación de las juventudes en la preparación y respuesta ante desastres, identificando mecanismos de formación, coordinación, convocatoria y movilización, así como las condiciones institucionales y operativas necesarias para su implementación y sostenibilidad en América Latina y el Caribe.

Funciones de la consultoría

La persona consultora será responsable de las siguientes funciones:

• Revisar los principales marcos internacionales y antecedentes que sustentan la relación entre Estado y sociedad civil en materia de gobernanza del riesgo de desastres, preparación y respuesta ante emergencias, considerando especialmente el Marco de Sendai 2015-2030.
• Identificar y mapear experiencias internacionales de articulación entre instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil que involucren a juventudes y distintas formas de organización y participación social en la preparación y respuesta ante desastres, con énfasis en América Latina y el Caribe, y su vinculación con políticas y programas para la reducción del riesgo de desastres de nivel nacional.
• Analizar los modelos de gobernanza y coordinación de las experiencias identificadas, considerando los actores involucrados, sus funciones y responsabilidades, los mecanismos institucionales de articulación y las condiciones para asegurar la complementariedad de las intervenciones, y la articulación/coherencia con los sistemas nacionales para riesgo de desastres.
• Examinar los mecanismos de fortalecimiento de capacidades, convocatoria, activación y movilización de organizaciones y participantes ante situaciones de emergencia, incluyendo los procedimientos para mantener actualizadas las redes, establecer canales de comunicación y coordinar su participación en las distintas etapas de preparación y respuesta.
• Identificar las condiciones institucionales y operativas necesarias para una participación organizada y segura, incluyendo protocolos de actuación, definición de responsabilidades, formación previa, salvaguarda y mecanismos de protección de datos personales y confidencialidad de la información, tanto de las personas jóvenes que participan en actividades de preparación y respuesta como de las personas afectadas o asistidas durante las emergencias.
• Analizar las condiciones que favorecen la continuidad y sostenibilidad de los mecanismos de participación y movilización juvenil, considerando su institucionalización, disponibilidad de recursos, mantenimiento y actualización de redes, formación continua, acuerdos de colaboración y mecanismos de coordinación entre los actores involucrados.
• Identificar aprendizajes, desafíos y condiciones de transferibilidad de las experiencias analizadas, en relación a sus contribuciones al  cumplimiento  de los lineamientos del Marco de Sendai y sus principios rectores (género, derechos humanos, participación, inclusión, grupos de especial atención, etc.) y formular recomendaciones prácticas para fortalecer la articulación entre instituciones públicas y sociedad civil en los sistemas de preparación y respuesta ante desastres de América Latina y el Caribe.

Productos

La consultoría tendrá perspectiva internacional y énfasis en América Latina y el Caribe. Se desarrollará mediante una revisión focalizada de literatura especializada, marcos normativos y de política pública, documentos institucionales y experiencias concretas de gobernanza y articulación entre instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil en materia de participación juvenil en la preparación y respuesta ante desastres. Cuando resulte pertinente, la revisión documental podrá complementarse con consultas o entrevistas puntuales a personas responsables de las iniciativas identificadas, con el propósito de profundizar en su funcionamiento, resultados y condiciones de sostenibilidad.

Los productos serán tres documentos articulados entre sí:

1. Mapeo de buenas prácticas y experiencias internacionales: documento que identifique y sistematice experiencias relevantes de articulación entre instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil en la preparación y respuesta ante desastres. Se priorizarán experiencias de América Latina y el Caribe, sin excluir casos de otras regiones que aporten aprendizajes relevantes. Se considerarán distintas formas de organización social, incluyendo organizaciones juveniles, universidades, asociaciones estudiantiles, redes comunitarias y organizaciones de voluntariado. Para cada experiencia se identificarán los actores involucrados, el contexto institucional, los objetivos, los mecanismos de articulación y los principales resultados o aprendizajes documentados, y su relación/coherencia con los principios rectores de Sendai.
2. Análisis comparado de modelos de gobernanza y mecanismos de articulación: documento que examine en profundidad una selección de las experiencias identificadas, considerando los modelos de coordinación institucional, la distribución de responsabilidades, los mecanismos de convocatoria y movilización, los procedimientos de activación ante emergencias y las condiciones necesarias para sostener la participación de las organizaciones involucradas. El análisis incluirá aspectos relacionados con la protección de datos personales, la confidencialidad, la seguridad y salvaguarda de las personas participantes, así como los mecanismos para evitar duplicaciones y asegurar la complementariedad de las intervenciones.
3. Documento de orientaciones y recomendaciones: documento analítico que integre los resultados de los productos anteriores y formule recomendaciones para fortalecer la gobernanza y articulación entre instituciones públicas y sociedad civil en la preparación y respuesta ante desastres en América Latina y el Caribe, incluyendo aquellas iniciativas que den cuenta de grupos de especial atención. Incluirá orientaciones prácticas para el desarrollo, fortalecimiento y/o sostenibilidad de mecanismos de colaboración y movilización de organizaciones y redes juveniles, considerando las condiciones institucionales y operativas necesarias para su implementación y sostenibilidad.

Los documentos estarán orientados a instituciones públicas responsables de la gestión del riesgo de desastres, organismos de protección civil y respuesta a emergencias, organizaciones de la sociedad civil, redes juveniles, universidades, organismos internacionales y otros actores vinculados con la gestión del riesgo de desastres de la región.

COMPETENCIES - Core (C) & Managerial (M)

• Communication (C)
• Accountability (C)
• Innovation (C)
• Knowlegde sharing and continuous improvement (C)
• Planning and organizing (C)
• Results focus (C)
• Teamwork (C)

For detailed information, please consult the UNESCO Competency Framework.

CALIFICACIONES REQUERIDAS

EDUCACIÓN

• Título universitario de posgrado en áreas vinculadas con ciencias sociales, políticas públicas, gestión del riesgo de desastres o disciplinas afines.

EXPERIENCIA PROFESIONAL

• Al menos cinco (5) años de experiencia profesional comprobada en análisis o asesoría en materias relacionadas con gobernanza del riesgo de desastres, gestión de emergencias, políticas públicas, coordinación interinstitucional o mecanismos multi-actor o participativos para la toma de decisiones y la política pública.

• Experiencia demostrada en análisis comparado de política pública, gestión del conocimiento y/o la información, sistematización de experiencias y elaboración de informes técnicos y recomendaciones de política.

Long Description

COMPETENCIAS Y HABILIDADES

• Conocimiento de los marcos y enfoques internacionales de reducción del riesgo de desastres, particularmente del Marco de Sendai 2015-2030.
• Conocimiento de mecanismos de gobernanza participativa y coordinación interinstitucional, incluyendo la articulación entre instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil.
• Capacidad para analizar modelos institucionales y operativos, identificar buenas prácticas y extraer aprendizajes relevantes para distintos contextos nacionales.
• Excelente capacidad de análisis, síntesis, comunicación y redacción de documentos.

IDIOMAS

• Excelente dominio del idioma español; deseable dominio del idioma inglés.

CALIFICACIONES DESEABLES

• Experiencia de trabajo con organismos internacionales, instituciones públicas, universidades u organizaciones de la sociedad civil en materias relacionadas con reducción del riesgo de desastres o gestión de emergencias.
• Experiencia en iniciativas de participación y movilización de juventudes, voluntariado organizado o redes universitarias y comunitarias.
• Experiencias de gestión del riesgo de desastres en América Latina y el Caribe.
• Conocimiento de procedimientos relacionados con la protección de datos personales, la salvaguarda y la seguridad de personas participantes en iniciativas de movilización y respuesta ante emergencias.

SELECTION AND RECRUITMENT PROCESS

Please note that all candidates must complete an on-line application and provide complete and accurate information, by the above deadline.

To apply, please visit the UNESCO Careers website. No modifications can be made to the application once submitted. 

The process may include pre-recorded video interviews and/or written assessments, interviews with a Panel, as well as reference checks. In addition, candidates may be requested to provide additional information which may be pertinent to the position’s qualifications.  

Please note that all candidates, whether selected or not, will be informed of the outcome of their application in due course. 

Short-listed candidates may also be added to Talent Pools; subject to their consent (i.e. Data Privacy Statement).

ADDITIONAL INFORMATION

• UNESCO recalls that paramount consideration in the appointment of personnel shall be the necessity of securing the highest standards of efficiency, technical competence and integrity.
• UNESCO applies a zero-tolerance policy against all forms of harassment.
• lndividuals from minority groups and indigenous groups and persons with disabilities are equally encouraged to apply.
• All applications will be treated with the highest level of confidentiality.
• UNESCO does not charge a fee at any stage of the hiring process.