Consultoría en investigación sobre centros de datos, transición digital y justicia climática

JOB DETAILS

Type of contract : Consultant Contract

Level :  Level 2 - Middle

Hiring Unit : Social and Human Sciences Sector (SHS)

Duty Station : Mexico City

Work location : On site

Duration of contract : 5 months

Hiring open to : External candidates

Application deadline (Midnight UTC−6 Time) : 25/09/2026

UNESCO Core Values: Commitment to the Organization, Integrity, Respect for Diversity, Professionalism

Antecedentes

La UNESCO, a través del Programa para la Gestión de las Transformaciones Sociales (MOST), promueve el uso de las ciencias sociales y humanas para fortalecer el vínculo entre conocimiento y políticas públicas y apoyar a los Estados Miembros frente a transformaciones sociales complejas. En el marco del 43 C/5 2026-2027 Approved Programme And Budget And Expenditure Plan, el Output 2.2 busca aprovechar las ciencias sociales y humanas para apoyar a los Estados Miembros a enfrentar los desafíos interconectados derivados de la disrupción climática.

La UNESCO en México desarrolla el plan de trabajo “Navegando las Transformaciones Digitales y Climáticas en México” que parte de la premisa de que la expansión de la inteligencia artificial (IA) y la infraestructura digital que sustenta su desarrollo y despliegue conlleva presentar una doble dimensión para la acción climática: pueden contribuir al modelado climático, la eficiencia energética y la gestión de recursos, pero su expansión también incrementa directa o indirectamente la demanda de electricidad, agua, suelo y minerales críticos asociados a sus cadenas de suministro, entre otros. Por ello, la gobernanza efectiva basada en evidencia resulta indispensable para maximizar los beneficios de la transformación tecnológica y reducir sus posibles impactos sociales y ambientales.

El plan de trabajo parte de la hipótesis de que existe insuficiencia de evidencia multidisciplinaria, social, ambiental y territorial para orientar las decisiones públicas sobre la expansión de infraestructura vinculada con el ecosistema de inteligencia artificial en México. En particular, se propone utilizar al estado de Querétaro como caso estratégico de estudio, dado su alta concentración y expansión de infraestructura de centros de datos. El análisis busca trascender una aproximación exclusivamente técnica, económica o de atracción de inversión e incorporar dimensiones de sostenibilidad, justicia ambiental, derechos humanos, transparencia, participación y distribución territorial de costos y beneficios.

El proyecto contempla dos componentes complementarios: i) generación de evidencia aplicada sobre los impactos socioambientales y territoriales de la infraestructura de IA, en específico los centros de datos y ii) desarrollo de herramientas y recomendaciones de política pública para promover la instalación de infraestructura digital de manera sostenible e inclusiva. La presente consultoría se inserta principalmente en el primer componente y deberá generar una base de evidencia que pueda alimentar el segundo componente.

Para este propósito, se busca aprovechar la experiencia y capacidades de plataformas como el Observatorio Latinoamericano de Centros de Datos (DCO.LAT). La consultoría deberá articular estas capacidades con los objetivos y marcos programáticos de UNESCO, concretamente del Programa MOST y reportes recientes como "Who Bears the Costs? Addressing Inequalities from Climate Change and Climate Action"[1].

Long Description

Objetivo general de la consultoría

Elaborar un estudio diagnóstico y  de estado del arte sobre la infraestructura de centros de datos en México, con énfasis en el estado de Querétaro, que sistematice y analice la evidencia disponible sobre su desarrollo, localización, marco institucional y regulatorio, demanda de recursos, impactos sociales, ambientales, económicos y territoriales, mecanismos de transparencia y participación, y principales vacíos de información, con el fin de generar evidencia útil para políticas públicas orientadas a una transición digital y climática sostenible, inclusiva, resiliente y centrada en las personas.

Objetivos específicos

1. Mapear y sistematizar la información pública disponible sobre centros de datos en México y profundizar en el caso de Querétaro, identificando actores, fuentes de información y tendencias relevantes.
2. Analizar el marco normativo, institucional y de política pública aplicable a la instalación y operación de centros de datos en México, incluyendo dimensiones ambientales, sociales, hídricas, energéticas, territoriales y de transparencia. En dicho análisis, considerar la experiencia comparada de otros países que han enfrentado una problemática similar.
3. Examinar, a partir de la evidencia disponible, los principales impactos documentados, riesgos potenciales, beneficios y controversias asociados con la expansión de centros de datos, con especial atención a agua, energía, suelo, emisiones indirectas, infraestructura, empleo, beneficios territoriales, justicia ambiental y posibles impactos acumulativos.
4. Identificar vacíos de datos, limitaciones metodológicas y áreas en las que se requiere mayor investigación, transparencia o capacidad institucional.
5. Formular recomendaciones y preguntas de política pública que permitan fortalecer una gobernanza preventiva, basada en evidencia y socialmente inclusiva de la infraestructura digital.
6. Generar insumos metodológicos y de evidencia que puedan alimentar el posterior desarrollo de herramientas de política pública.

Actividades de la consultoría

Bajo la supervisión directa de la Oficial Nacional del Sector de Ciencias de la UNESCO en México, la persona consultora deberá desarrollar, al menos, las siguientes actividades:

1. Revisión documental y diseño metodológico

• Revisar los documentos pertinentes de UNESCO sobre el Programa MOST y otros marcos y documentos de UNESCO e internacionales relevantes para el estudio.
• Revisar literatura académica, documentos oficiales, bases de datos, marcos regulatorios, reportes técnicos, información empresarial y de sociedad civil y otras fuentes públicas relevantes tanto a nivel nacional como internacional.
• Definir y documentar la metodología del estudio, criterios de inclusión de fuentes, categorías de análisis, variables e indicadores, así como las limitaciones de la evidencia disponible.
• Definir y documentar los criterios operativos para identificar y clasificar los centros de datos incluidos en el estudio, considerando aquellos que son relevantes para inteligencia artificial (i.e. hiperescala), de manera que puedan distinguirse las características relevantes para el análisis de sus impactos sociales, ambientales y territoriales.
• Establecer una línea de base y una estructura analítica que permita distinguir datos verificados, estimaciones, anuncios de inversión/proyectos y vacíos de información.

2. Mapeo y caracterización de la infraestructura

• Elaborar un panorama nacional de la infraestructura de centros de datos, con énfasis analítico en Querétaro como caso de estudio.
• Identificar, en la medida en que la información pública lo permita, ubicación, tipo de infraestructura, operadores, estado de los proyectos (por ejemplo, en operación, construcción, planeación, anunciado) y principales tendencias de expansión.
• Construir o actualizar un mapa de actores relevantes identificando sus principales funciones o actividades: autoridades federales, estatales y locales; empresas; operadores; proveedores de energía y agua; academia; comunidades; sociedad civil y otros actores pertinentes.
• Documentar las fuentes utilizadas y señalar expresamente las limitaciones, inconsistencias o ausencia de información.

3. Análisis regulatorio, institucional y de gobernanza

• Identificar las normas, permisos, competencias institucionales y políticas públicas relevantes para centros de datos en materia ambiental, hídrica, energética, urbana, territorial y de inversión en México, con énfasis analítico en Querétaro como caso de estudio.
• Identificar los mecanismos actualmente disponibles para el reporte, monitoreo, inspección, rendición de cuentas y acceso público a información relacionada con el desempeño socioambiental de los centros de datos.
• Analizar posibles vacíos o áreas de oportunidad en materia de evaluación ambiental, transparencia, acceso a información, planeación territorial, participación social, monitoreo y evaluación de impactos acumulativos.
• Examinar la articulación entre las políticas de atracción de inversión tecnológica y los objetivos de sostenibilidad y resiliencia climática.

Competencias

• Responsabilidad
• Comunicación
• Innovación
• Intercambio de conocimientos y mejora continua
• Planificación y organización
• Enfoque en los resultados
• Trabajo en equipo
• Profesionalismo

For detailed information, please consult the UNESCO Competency Framework.

Perfil de la consultoría

Educación y experiencia
•    Posgrado en ciencias sociales, estudios de ciencia y tecnología, políticas públicas, estudios ambientales, desarrollo, humanidades digitales o áreas afines.
•    Experiencia comprobable en investigación sobre tecnologías digitales, inteligencia artificial, infraestructura digital, centros de datos, y experiencia en al menos uno de los siguientes ámbitos: derechos humanos, sostenibilidad o justicia ambiental.
•    Experiencia en coordinación o participación en observatorios, redes de investigación, proyectos interdisciplinarios o construcción y análisis de bases de datos.
•    Capacidad demostrada para producir reportes analíticos, estudios de política pública y recomendaciones basadas en evidencia.
•    Conocimiento del contexto mexicano y deseable experiencia de investigación sobre infraestructura digital en México o América Latina.
•    Deseable experiencia de trabajo con organismos internacionales, academia, autoridades públicas, sociedad civil y/o sector privado.

Disponibilidad

La consultoría podrá desarrollarse principalmente de manera remota, con disponibilidad para reuniones virtuales y/o presenciales de seguimiento con UNESCO México y, cuando sea necesario y previamente autorizado, para actividades de consulta o validación vinculadas con el caso de Querétaro. Cualquier misión deberá ser previamente autorizada por UNESCO y sujetarse a los procedimientos administrativos, de seguridad y viaje de la Organización.

Proceso de aplicación

Todos los candidatos y candidatas deberán completar una solicitud en línea, proporcionando información completa y veraz. Para postularse, visite el sitio web de carreras de la UNESCO (UNESCO careers)  
No será posible realizar modificaciones una vez enviada la solicitud.
La evaluación de las candidaturas se realizará conforme a los criterios establecidos en el anuncio de la vacante, y podrá incluir pruebas y/o evaluaciones, así como una entrevista.
La UNESCO utiliza tecnologías de comunicación, tales como videoconferencias, teleconferencias o correspondencia por correo electrónico, para llevar a cabo las evaluaciones y entrevistas.
Solo las personas seleccionadas serán contactadas para continuar con el proceso. Las candidatas y candidatos finalistas deberán someterse a una verificación de referencias basada en la información proporcionada.

Información adicional

• La UNESCO recuerda que la consideración primordial en la selección de personal será la necesidad de garantizar los más altos estándares de eficiencia, competencia técnica e integridad.
• La Organización aplica una política de tolerancia cero frente a todas las formas de acoso.
• Todas las solicitudes se tratarán con la máxima confidencialidad.
• La UNESCO no cobra ninguna tarifa en ninguna etapa del proceso de contratación.