EVALUACIÓN EXT FINAL PC PROM DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN PERÚ (PRO INCLUYE)

JOB DETAILS

Type of contract : Consultant Contract

Level :  Level 2 - Middle

Hiring Unit : Education Sector (ED)

Duty Station : Lima

Work location : On site

Duration of contract : 3 months

Hiring open to : External candidates

Application deadline (Midnight UTC−5 Time) : 25/09/2026

UNESCO Core Values: Commitment to the Organization, Integrity, Respect for Diversity, Professionalism

Applicants must be entitled to work in Perú

ANTENCEDENTES

EVALUACIÓN EXTERNA FINAL DEL PROGRAMA CONJUNTO PARA LA PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERÚ (PRO INCLUYE)

La educación es un derecho humano fundamental y un bien público mundial con el poder de transformar la vida de las personas, las comunidades y el planeta para mejorarlo a lo largo de las generaciones. El Sector de Educación de la UNESCO ejerce un liderazgo mundial y regional para garantizar que todos los niños, jóvenes y adultos tengan acceso a una educación de calidad a lo largo de toda la vida.

PROIncluye (Programa para la Educación Inclusiva en EFTP y el Acceso al Trabajo Decente para Personas con Discapacidad) es una iniciativa conjunta liderada por la UNESCO e implementada junto con la OIT, con el apoyo de la Oficina del Coordinador Residente de las Naciones Unidas en el Perú y el financiamiento del Global Disability Fund (GDF). Con una duración de 24 meses y un presupuesto de USD 300 000, se implementó en Callao y La Libertad para fortalecer las capacidades de los sectores de educación y empleo para brindar servicios inclusivos y promover la igualdad y la no discriminación, en línea con la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) y los ODS 4, 5, 8, 10 y 17.

El programa fue diseñado a partir de los hallazgos y recomendaciones del Análisis Situacional, que identificó brechas persistentes de capacidades entre los proveedores de servicios, barreras actitudinales y limitaciones en la participación de las organizaciones de personas con discapacidad (OPD) en procesos más amplios de desarrollo y acción humanitaria. Su teoría de cambio plantea que el fortalecimiento de las capacidades de actores clave, el desarrollo y validación de herramientas prácticas y la mejora de políticas, modelos y sistemas de prestación de servicios de acuerdo con los estándares de la CDPD contribuirán a contar con servicios educativos y de empleo más inclusivos. Paralelamente, el fortalecimiento de las capacidades de las OPD para participar en procesos de planificación del desarrollo, acción humanitaria y gestión del riesgo de desastres busca contribuir a que estos procesos nacionales sean más inclusivos de las personas con discapacidad.

Long Description

De esta manera, el programa contribuye a los tres resultados del UNPRPD mediante: (i) el fortalecimiento de los conocimientos y capacidades prácticas de actores clave nacionales y subnacionales; (ii) el desarrollo, prueba y mejora de políticas, directrices, modelos y enfoques de prestación de servicios inclusivos mediante pilotos en instituciones de EFTP y Centros de Empleo; y (iii) el fortalecimiento de la participación de las OPD y de la incorporación de la inclusión de las personas con discapacidad en procesos más amplios de planificación del desarrollo, acción humanitaria y gestión del riesgo de desastres de las Naciones Unidas y del país. El enfoque conjunto articula los respectivos mandatos y capacidades técnicas de la UNESCO, la OIT y la Oficina del Coordinador Residente, en colaboración con instituciones públicas, OPD, organizaciones de empleadores y trabajadores y otros actores. A través de esta combinación de fortalecimiento de capacidades, colaboración institucional, desarrollo de políticas y pilotaje, el programa busca generar aprendizajes y modelos que puedan contribuir a cambios institucionales y de política más amplios, más allá de los lugares específicos de intervención.

En educación, la UNESCO desarrolló y validó la primera caja de herramientas de educación inclusiva para CETPRO del país, compuesta por cinco herramientas sobre accesibilidad, apoyos educativos, cultura inclusiva, empleabilidad y prevención del acoso sexual, pilotadas en ocho CETPRO priorizados. En empleo, la OIT elaboró y validó instrumentos para una atención inclusiva de las personas con discapacidad y fortaleció las capacidades del personal de los Centros de Empleo de Callao y La Libertad. Asimismo, la Oficina del Coordinador Residente impulsó acciones de fortalecimiento institucional y participación, incluyendo capacitación a agencias de Naciones Unidas, asistencia técnica a CONADIS y fortalecimiento de organizaciones de personas con discapacidad.

Long Description

El programa articuló el trabajo del Ministerio de Educación, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, CONADIS, gobiernos regionales y locales, organizaciones de personas con discapacidad y organizaciones de la sociedad civil. En total, benefició a una comunidad de 2,069 estudiantes de CETPRO, de los cuales 274 son personas con discapacidad; capacitó a 106 docentes y directivos de CETPRO, 51 profesionales de los Centros de Empleo y 74 participantes en actividades de fortalecimiento institucional y participación ciudadana.

En este marco, encontrándose cerca de la fase de cierre del programa, la UNESCO requiere la contratación de un consultor evaluador independiente para llevar a cabo la evaluación externa final del programa, que dé cuenta de sus logros y de su contribución a la implementación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CRPD) en el Perú.

OBJETIVO

La presente evaluación externa tiene como objetivo valorar los logros de PRO Incluye y su contribución general al avance en la implementación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CRPD) en el Perú. Si bien la evaluación se desarrollará principalmente a nivel de productos (outputs), también analizará la contribución de las intervenciones a los resultados esperados, su pertinencia respecto a las necesidades y prioridades del contexto peruano, así como los factores que favorecieron o limitaron su implementación. Asimismo, buscará generar aprendizajes útiles para las partes interesadas nacionales y al GDF sobre la implementación de PRO Incluye y las condiciones que pueden favorecer la continuidad de los avances alcanzados.

Los objetivos específicos de aprendizaje de la evaluación incluyen los siguientes:

• Evaluar en qué medida PRO Incluye respondió a las necesidades y prioridades del contexto peruano en materia de inclusión de las personas con discapacidad, así como a los compromisos asumidos por el Estado en el marco de la CRPD (pertinencia)
• Evaluar los cambios producidos por PRO Incluye en los elementos esenciales para la implementación de la CRPD y su contribución a la incorporación de la inclusión de la discapacidad en los marcos nacionales de desarrollo del Perú, identificando los principales factores que facilitaron o limitaron el logro de estos cambios. (Eficacia)
• Evaluar en qué medida PROIncluye utilizó eficientemente los recursos disponibles, incluyendo la efectividad de sus mecanismos de implementación y coordinación y el valor agregado de la modalidad de programa conjunto.

VIAJES

• Valorar la consistencia y articulación de PRO Incluye con las políticas y prioridades nacionales, los objetivos del GDF y el enfoque de Una ONU (One UN), así como su complementariedad con otras iniciativas relevantes en materia de inclusión de las personas con discapacidad. (Coherencia)
• Evaluar en qué medida los cambios promovidos por PRO Incluye se mantendrán a nivel de políticas y sistemas, identificando las condiciones, capacidades y factores que favorecen o limitan su continuidad, así como las oportunidades para ampliar o escalar los avances alcanzados. (Sostenibilidad)
• Evaluar en qué medida PRO Incluye incorporó los principios de igualdad y no discriminación, el enfoque de género y discapacidad, la participación de las organizaciones de personas con discapacidad (OPD) y las necesidades de grupos en situación de vulnerabilidad en el diseño e implementación de la intervención.
• Identificar y analizar las estrategias más exitosas e innovadoras del programa, los principales desafíos de implementación y las lecciones aprendidas, así como generar recomendaciones prácticas que orienten futuras intervenciones del GDF/UNPRPD sobre inclusión de las personas con discapacidad en el Perú y contextos similares.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

ALCANCE DE LA EVALUACION Y PREGUNTAS CLAVE

La evaluación cubrirá el periodo de diseño e implementación comprendido entre noviembre 2024 y el 31 de octubre de 2026. Tendrá un alcance geográfico centrado en las regiones de Trujillo y Callao. La evaluación se enfocará en los criterios de pertinencia, eficacia, eficiencia, coherencia y sostenibilidad, con énfasis en la equidad y la sensibilidad de género.

En cifras, el acompañamiento a docentes de CETPRO alcanzó de manera directa a 274 estudiantes. Con la caja de herramientas se capacitó a 106 personas, entre docentes, directivos y otro personal. El componente de empleo capacitó a 51 personas de los Centros de Empleo (33 mujeres y 18 hombres), y validó sus instrumentos técnicos con la participación de 30 representantes de organizaciones de personas con discapacidad y entidades vinculadas a poblaciones en situación de vulnerabilidad. El componente de participación registró 109 participantes en sus actividades: 54 de ellos en el evento "Inclusión en Acción" (representantes de 16 OPD), 20 en el taller de Género y Discapacidad dirigido a personal de Naciones Unidas y 35 en un taller sobre gestión de riesgos para personas con discapacidad. Podemos, entonces, considerar un total de 570 beneficiarios.

La evaluación se basará en el siguiente marco y en las preguntas evaluativas orientadoras. Estas preguntas podrán ser ajustadas por el evaluador externo y el equipo de la UNESCO durante la fase de inicio, en función de consideraciones de evaluabilidad y de las limitaciones de tiempo y recursos.

ENFOQUE METODOLOGICO DE LA EVALUACION

Se espera que la evaluación final utilice una variedad de métodos de recojo de información para llevar a cabo la valoración. Esto incluirá, entre otros:

• Revisión documental de los principales documentos de PRO Incluye, así como de otros materiales relevantes vinculados al panorama de inclusión de la discapacidad.
• Entrevistas a informantes clave, incluyendo, de manera no exhaustiva:
  • Actores de PRO Incluye, incluyendo miembros de la gobernanza del programa, agencias socias (OIT, UNESCO y OCR), OPD y actores gubernamentales.
  • Personas expertas externas, incluidos especialistas en inclusión de las personas con discapacidad, académicos y otros expertos relevantes en el tema educativo o de inclusión.
• Talleres y/o grupos focales con actores clave, como plataforma para el análisis en profundidad de la información recopilada, la validación de hallazgos y la generación de conclusiones y recomendaciones.
• Estudios de caso de 2–3 intervenciones seleccionadas del programa, para realizar un análisis en profundidad de su implementación, resultados, lecciones aprendidas, aspectos innovadores y potencial de réplica, escalamiento o institucionalización.
• Encuesta en línea dirigida a representantes y participantes de PRO Incluye.

Todas las herramientas y sesiones de recojo de información deberán diseñarse de manera inclusiva y ser plenamente accesibles.

La evaluación será gestionada directamente por la Coordinación del programa PRO Incluye de la Oficina de la UNESCO en Perú, en colaboración con la Oficina de Evaluación de la UNESCO.

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Fase 3: Preparar el reporte de Evaluación

1. • Presentar el primer borrador de la evaluación para revisión.
   • Incorporar los comentarios de las agencias socias (OIT, UNESCO, OCR y el Grupo de Referencia[1]) al primer borrador.
   • Finalizar la evaluación en función de los comentarios recibidos.
   • Realizar un taller participativo para exponer los resultados ante las agencias socias y ante los representantes del Global Disability Fund (GDF).

PRODUCTOS Y CRONOGRAMA DE LA EVALUACION

Los entregables específicos de la evaluación serán los siguientes:

• Informe de Diseño Metodológico: detalla el marco evaluativo, las preguntas orientadoras, el enfoque, el cronograma y las fuentes de información (máximo 20 páginas)
• Informe de Hallazgos Preliminares (máximo 25 páginas).
• Informe Final de Evaluación: presenta los hallazgos, el análisis, las lecciones aprendidas y las recomendaciones accionables dirigidas al Equipo de las Naciones Unidas en el País (UNCT), para avanzar en la inclusión de las personas con discapacidad en el Perú, y al GDF, para fortalecer aún más el impacto de su enfoque de programación conjunta. El informe incluirá una sección específica sobre lecciones aprendidas y recomendaciones, que destacará las estrategias más exitosas e innovadoras del programa, los principales desafíos de implementación y las lecciones aprendidas, así como recomendaciones para orientar futuras iniciativas del GDF/UNPRPD sobre inclusión de las personas con discapacidad en el Perú y contextos similares. Asimismo, incluirá 2–3 estudios de caso que destaquen buenas prácticas o historias de éxito seleccionadas del programa. El informe tendrá una extensión máxima de 40 páginas, incluido un resumen ejecutivo en Word (máximo 5 páginas) y una presentación en PPT (máximo 15 diapositivas). Tanto el resumen ejecutivo como la presentación deberán presentarse en español e inglés.

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Etapa de la evaluación    
Fase 1: Inicio y preparación
Entregable: Informe de Inicio
Plazo y % de pago: 15 días de suscrito el contrato, 20% del pago

Etapa de la evaluación
Fase 2: Recojo de información y análisis 
Entregable: Informe de hallazgos preliminares.
Transcripciones de entrevistas y datos recopilados durante la evaluación. 
Sistematización de talleres y otras sesiones grupales, incluyendo resumen de discusiones y principales conclusiones.     
Plazo y % de pago: 45 días de suscrito el contrato, 30% del pago

Etapa de la evaluación
Fase 3: Documentación y finalización
Entregable: Informe final de evaluación (informe narrativo, resumen ejecutivo y presentación PPT de síntesis).    
Plazo y % de pago: A los 75 días de suscrito el contrato, 50% del pago

PROPUESTA TÉCNICA Y FINANCIERA

Perfil del consultor

• Licenciado o graduado en las áreas de Ciencias Sociales, Económicas, Humanidades o áreas afines (obligatorio).
• Maestría o similar en las áreas de Educación, Ciencias Sociales, Economía, Estadística, Políticas Públicas o áreas afines (deseable).
• Al menos cuatro (04) años de experiencia previa en evaluación intermedias, finales o de impacto de proyectos, diagnósticos, líneas de base o similares realizados en Perú y/o Latinoamérica en temas sociales. Se valorarán la experiencia con organismos de cooperación internacional.
• Haber liderado al menos dos (02) evaluaciones intermedias, finales o de impacto de proyectos, diagnósticos y/o líneas de base sobre temas educativos en el país y/o en la región latinoamericana.
• Haber realizado dos (02) o más diagnósticos, líneas de base y/o evaluaciones de proyectos vinculados con atención de personas con discapacidad. Se valorará si la experiencia fue en los sectores de educación.

El consultor deberá presentar documentación que respalde el cumplimiento de los requisitos anteriores, tales como contratos, constancias o similares que respalden su experiencia.

Propuesta técnica

 La propuesta debe describir de manera detallada y clara el diseño metodológico para la evaluación demostrando comprensión de los términos de referencia. Debe incluir una explicación sobre los posibles enfoques de muestreo.

• Debe incluir una matriz de riesgos que pudieran afectar la consultoría y sus medidas de mitigación.
• Debe incluir una estrategia particular para la participación de personas con discapacidad y OPDs.

Propuesta financiera

El consultor deberá presentar su propuesta económica a todo costo, en dólares americanos (USD), incluyendo honorarios, traslados, viáticos y cualquier otro gasto necesario para la ejecución de la evaluación.

PLAZO DEL SERVICIO / SUPERVISION

PLAZO DEL SERVICIO

Se prevé que la consultoría tenga una duración aproximada de 75 días, entre octubre y diciembre de 2026.

SUPERVISION

El o la consultora trabajará bajo la supervisión directa del Oficial de Educación de la UNESCO y punto focal del programa PRO Incluye, en coordinación con el Sector Educación de la Oficina de la UNESCO en Perú y las agencias/instancias socias del programa (OIT y OCR).

CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL

La UNESCO tiene la propiedad intelectual del trabajo y los resultados producidos en el marco de esta contratación. Los productos derivados de este contrato no podrán ser utilizados por la institución contratada fuera de dicho marco. Queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o a terceros, por cualquier medio verbal, audiovisual y/o escrito, del material generado en la prestación de sus servicios, salvo autorización escrita de la UNESCO.

En caso de ser publicados por la UNESCO, se mencionarán los créditos correspondientes. La institución contratada se compromete a mantener la confidencialidad sobre el proceso y los resultados de la evaluación.

POSTULACIÓN A LA CONVOCATORIA

Los/las profesionales interesados/as en participar deberán aplicar a la convocatoria y adjuntar en un solo documento PDF: 
a)    CV personal 
b)    Employment History Form, 
c)    Propuesta Técnica / Propuesta Económica 
Descargar formato de postulación aquí

Solamente serán contactadas las personas que pasen la primera fase de evaluación.

PROCESO DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN

Tome en cuenta que todos los candidatos deben completar una solicitud en línea proporcionando información completa y precisa, visitando la página web: https://careers.unesco.org/  

 La selección de los candidatos se basa en el cumplimiento los requisitos de la convocatoria y puede incluir pruebas y/o evaluaciones, así como también una entrevista de evaluación de competencias. 

 La UNESCO, durante el proceso de selección, utilizará herramientas de comunicación como videoconferencias, correos electrónicos, entre otros. 

 Tome en cuenta que solamente los candidatos seleccionados serán contactados y que aquellos que se encuentren en la etapa final de selección se someterán a una evaluación basada en la información facilitada por sus referencias. 

ADDITIONAL INFORMATION

• UNESCO recalls that paramount consideration in the appointment of personnel shall be the necessity of securing the highest standards of efficiency, technical competence and integrity.
• UNESCO applies a zero-tolerance policy against all forms of harassment.
• lndividuals from minority groups and indigenous groups and persons with disabilities are equally encouraged to apply.
• All applications will be treated with the highest level of confidentiality.
• The statutory retirement age at UNESCO is 65 years.
• UNESCO does not charge a fee at any stage of the hiring process.